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让人力资源自由有序流动

时间:2019-01-08 11:30:52 来源: 时时彩信誉平台排名 作者:匿名


实施人力资源市场暂行规定,促进统一市场体系的形成。

让人力资源自由流动

日前,国务院常务会议通过《人力资源市场暂行条例》(以下简称《条例》),将于10月1日生效。在国务院17日举行的政策情况介绍会上,张一祯副主任人力资源和社会保障部,司法部社会管理法律司司长杜亚玲介绍了相关情况并回答记者提问。

专注于解决五大问题

“为了进一步促进人力资源市场的发展,有必要制定人力资源市场建设和管理的行政法规。”张一祯说,《条例》的修订坚持以问题为导向,着重解决人力资源市场的五大问题。

一是解决市场体系统一的问题。杜亚玲介绍说,人力资源市场是广泛的。《条例》通过立法确认了人才市场与劳动力市场一体化的成果,推行统一的管理制度和管理规范,形成统一的人力资源市场体系。

二是解决市场因素流动性问题。《条例》明确建立政府宏观调控,市场公平竞争,单位自营,个体自营,人力服务组织诚信服务的人力资源流动配置机制。

第三,解决市场运作的规范性问题。《条例》规定了劳动者和用人单位在求职招聘过程中的基本权利和义务,确定了人力资源服务机构的基本行为规范,明确了政府部门宏观调控和监督管理制度的基本合规性,有效地保障劳动力。和雇主的合法权益。

第四,解决市场参与者的公平问题。根据《条例》,劳动者和雇主具有同等的法律地位,雇主和人力资源服务机构应为求职者提供平等的就业机会和公平的就业条件。

五是解决市场监管的强制性问题。长期以来,中国的人力资源市场仍然存在“黑色中介”,虚假招聘等违反单位和个人合法权益的现象。《条例》明确规定了市场主体违反《条例》行为的法律责任,明确查处“黑色中介”和人力资源市场犯罪,为监督和执法提供法律依据。行政许可三合一

《条例》的亮点之一是最小化人力资源服务的行政许可。

《条例》引入前,人力资源市场共有三个行政许可项目,即设立专业中介机构审批,人才机构设立及业务范围审批,以及中外合资企业的设立中外合作经营机构批准。《条例》将上述三个行政许可项目合并为一个,进一步缩小许可范围,向人力资源服务机构从事专业中介活动,并明确规定为业务人力资源服务从事专业中介活动,应获得人力资源服务许可证。其他人力资源服务实施的,应当向人力资源和社会保障行政部门备案。

为什么还需要保留行政许可? “人力资源市场是一个特殊要素市场,关系到广大职工的切身利益。行政许可的实施可以防止不合格的机构从源头进入人力资源服务行业进行专业中介活动,避免无序化发展和避免恶性竞争。最大限度地防止侵犯工人权益,保护工人的合法权益。“张一祯说:“建立专业中介机构的许可证制度是许多国家和地区的普遍做法,也是维护工人。需要合法权利和人力资源市场秩序。”

提高人力资源服务业的发展水平

中国人力资源服务业目前的发展水平如何?

截至2017年底,全国人力资源服务机构共服务3190万个服务单位;举办了22万多场现场招聘会和交流会,为招聘提供了1亿多就业岗位,超过1.1亿人就业。通过互联网发布的招聘信息超过3亿。

“中国人力资源服务业在一定程度上缓解了劳动者与用人单位之间的信息不对称问题,在一定程度上解决了求职者困难,企业招聘难的问题。”张一祯说,当然,注意到的问题,主要是人力资源服务业规模小,专业化程度低,服务功能单一,部分服务同质化,使用大数据,云计算,移动互联网等一些新技术和新方法不足以提供服务,服务效率不够高。为此,《条例》专门提出要提高人力资源服务业的发展水平,特别要进一步明确政府在改善人力资源服务业发展方面的法定职责。同时,建议鼓励社会力量参与行业发展,鼓励和规范高端人力资源服务业的发展。